新建电站一年内无缘新能源补贴开放申报目录

遗忘的回忆

时隔两年多重新开放申报的新能源补贴目录划下截止线。多位消息人士向财新记者透露，只有2015年2月以前建成的电站，才有资格进入正在制订的第六批可再生能源电价补助目录。这意味着，近一年来建成的新能源发电项目将无缘本次补贴目录。
上一批补助目录（第五批）于2013年9月发文申报，涵盖2006年及以后年度核准，至2013年8月底前投运的风能、光伏、生物质电站。随着国内可再生能源装机规模飞升，补贴敞口日渐扩大，新能源补助目录的申报工作不得不暂停两年之久，2013年9月以后建成并网的项目出现补贴拖欠，至今拖欠总额估有450亿元左右。

国内可再生能源电价补贴的来源主要为电费中的可再生能源电价附加。该部分自2006年开始征收，由每千瓦时0.1分逐渐提高到当前的1.9分。此次开放新一批补助目录申报前，可再生能源电价附加刚刚从每千瓦时1.5分提高至1.9分。
尽管补贴资金来源充裕一些，但仍无法彻底解决当前的拖欠问题。国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究院时璟丽对财新记者表示，若要填补当前电价补贴的缺口，可再生能源附加至少需要提高到每千瓦时2.2分。
光伏行业人士丁文磊也向财新记者表示，可再生能源附加上调的幅度不足。“业内的预期普遍乐观，以为会涨到每千瓦时2.5至3分。现在来看，仅光伏行业的补贴敞口就有200亿左右。”丁文磊表示。对于新一批补助目录如何划定范围，他认为如果不扩大补贴资金规模，只会导致“旧账未清，再添新账”。
据国家能源局统计，到2015年底，风电、光伏发电装机分别达到1.2亿千瓦、4300万千瓦左右。2016年，国家能源局规划的风电、光伏新增装机目标分别在2000万千瓦和1500万千瓦以上。